Retraite des parents : ce que changent les nouveaux décrets sur les trimestres enfants

Deux décrets publiés fin juillet 2026 au Journal officiel viennent modifier, en silence, l’un des calculs les plus techniques — et les plus inégalitaires — du système de retraite des parents. Sans annonce tapageuse ni débat parlementaire, les décrets n° 2026-699 et n° 2026-700 corrigent un mécanisme qui pénalisait depuis des années les mères de famille dans le calcul de leur pension. Explications sur une réforme technique aux effets bien concrets.

Ce que changent concrètement les deux décrets

Le décret n° 2026-699 réduit le nombre d’années prises en compte pour calculer le salaire annuel moyen des parents bénéficiant de majorations de durée d’assurance au titre de leurs enfants. Concrètement, pour les régimes qui calculent la pension sur les « meilleures années » de revenu :

• 24 années retenues au lieu du régime commun pour un parent d’un enfant ;
• 23 années retenues pour un parent d’au moins deux enfants ;
• une nouvelle bonification d’un trimestre pour les femmes ayant accouché depuis le 1er janvier 2004, dans les régimes de la fonction publique territoriale et hospitalière (CNRACL) et des ouvriers d’État (FSPOEIE).

Le second texte, le décret n° 2026-700, agit sur un autre levier : il permet désormais d’intégrer les trimestres accordés au titre des enfants dans le calcul de l’éligibilité à la retraite anticipée pour carrière longue, dans la limite de deux trimestres par assuré.

Une correction ciblée sur l’écart femmes-hommes

L’angle le moins commenté de cette réforme est pourtant le plus structurant : jusqu’ici, les trimestres accordés pour enfants n’entraient pas dans le calcul de la carrière longue, alors même que ce sont majoritairement des femmes qui interrompent ou réduisent leur activité professionnelle pour élever leurs enfants. Ce vide réglementaire éloignait mécaniquement une partie des mères du dispositif de départ anticipé, y compris lorsque leur carrière, une fois les trimestres enfants comptabilisés, aurait dû les y rendre éligibles. En permettant l’intégration de ces trimestres dans la période réputée cotisée, le décret 2026-700 referme un angle mort resté sans réponse depuis la précédente réforme des retraites.

Qui est concerné, et depuis quand

Ces règles s’appliquent aux pensions liquidées à compter du 1er septembre 2026, sans effet rétroactif sur les pensions déjà versées. Le périmètre couvre :

• le régime général des salariés du privé ;
• les travailleurs indépendants relevant de la Sécurité sociale des indépendants (SSI) ;
• certains régimes spécifiques de la fonction publique territoriale et hospitalière, pour la seule bonification liée à l’accouchement.

Selon les estimations gouvernementales relayées par plusieurs cabinets spécialisés en économie sociale, l’effet moyen attendu se situe autour de +1 % de pension pour les assurés concernés, sans aucune démarche à effectuer auprès des services de retraite : le recalcul est automatique.

Idée reçue : « cette réforme s’applique à tout le monde »

Contrairement à ce que laissent penser certains raccourcis, les trimestres accordés aux fonctionnaires au titre de leurs enfants restent hors du champ de ce nouveau calcul : le gouvernement a jugé sa mise en œuvre trop complexe à harmoniser avec les régimes spéciaux existants. Autre nuance à connaître pour anticiper sa propre situation en matière de santé et de protection sociale : la bonification d’un trimestre pour accouchement depuis 2004 ne concerne que deux caisses précises, la CNRACL et le FSPOEIE, et non l’ensemble des régimes publics.

Questions fréquentes

Faut-il faire une démarche pour bénéficier de ces nouvelles règles ?

Non. Le recalcul du salaire annuel moyen et l’intégration des trimestres enfants dans la carrière longue sont automatiques pour les pensions liquidées à partir du 1er septembre 2026.

Les pensions déjà versées vont-elles être recalculées ?

Non, ces décrets ne sont pas rétroactifs. Ils ne concernent que les départs en retraite postérieurs à leur entrée en vigueur.

Les fonctionnaires bénéficient-ils de la même réduction du nombre d’années retenues ?

Non, cette mesure spécifique ne s’applique pas aux régimes de la fonction publique, dont le mode de calcul de la pension diffère structurellement de celui du régime général.

Sources

Légifrance — Décret n° 2026-699 du 29 juillet 2026 · Légifrance — Décret n° 2026-700 du 29 juillet 2026 · MoneyVox — Ce que changent les décrets pour les parents